2007年6月27日，国务院常务会议对《民用建筑节能条例（草案）》进行了审议，会议决定，将该条例草案向社会公布，经广泛征求意见后，再由国务院审议批准并公布施行。根据国务院常务会议决定精神，现将《民用建筑节能条例（草案）》全文公布，广泛征求社会各界意见，以便进一步研究、修改后报请国务院常务会议再次审议。有关事项通知如下：

　　一、有关单位和各界人士如有修改意见，请于2007年7月23日前，将书面意见通过邮寄或者电子邮件方式送本省、自治区、直辖市人民政府法制办公室，也可以直接将书面意见通过邮寄或者电子邮件方式送国务院法制办公室。以信函方式邮寄的，信封上请注明“民用建筑节能条例征求意见”字样。

　　二、请各省、自治区、直辖市人民政府法制办公室负责收集本地区有关单位和各界人士的意见，于2007年7月31日前，将意见汇总报送国务院法制办公室。

　　三、国务院有关部门的意见，请以书面形式于2007年7月23日前送国务院法制办公室。

　　四、《民用建筑节能条例（草案）》全文可以到中国政府法制信息网查询。

　　国务院法制办公室通讯地址：北京市1750信箱

　　邮政编码：100017

　　电子邮件：jzjn@chinalaw.gov.cn

　　网址：中国政府法制信息网（）

二〇〇七年七月二日

　　民用建筑节能条例（草案）

　　第一章 总 则

　　第一条 为了加强民用建筑节能管理，降低民用建筑使用过程中的能源消耗，提高能源利用效率，制定本条例。

　　第二条 本条例所称民用建筑节能，是指在保证居住建筑、国家机关办公建筑和其他公共建筑使用功能和室内热环境质量的前提下，降低民用建筑使用过程中能源消耗的活动。

　　第三条 各级人民政府应当加强对民用建筑节能工作的领导，积极培育民用建筑节能服务市场，健全民用建筑节能服务体系，推动民用建筑节能技术的开发应用，做好民用建筑节能知识的宣传教育工作。

　　第四条 国家鼓励和扶持在新建建筑和既有建筑节能改造中采用太阳能、地热能等可再生能源。

　　对具备太阳能利用条件的地区，有关地方人民政府及其部门应当采取有效措施，鼓励单位、个人安装和使用太阳能热水系统、供热系统、采暖制冷系统等太阳能利用系统。

　　第五条 国务院建设主管部门负责全国民用建筑节能的监督管理工作。县级以上地方人民政府建设主管部门负责本行政区域民用建筑节能的监督管理工作。

　　县级以上人民政府有关部门应当依照本条例的规定以及本级人民政府规定的职责分工，负责民用建筑节能的有关工作。

　　第六条 国务院建设主管部门应当在国家节能中长期专项规划指导下，编制全国民用建筑节能规划，并与相关规划相衔接。

　　县级以上地方人民政府建设主管部门应当组织编制本行政区域的民用建筑节能规划，报本级人民政府批准后实施。

　　第七条 县级以上人民政府应当安排民用建筑节能资金，用于支持民用建筑节能的科学技术研究和标准制定、既有建筑围护结构和供热系统的节能改造、可再生能源的应用，以及民用建筑节能示范工程、节能项目、绿色建筑的推广。

　　政府引导金融机构对既有建筑节能改造、可再生能源的应用，以及民用建筑节能示范工程等项目提供支持。

　　国家对民用建筑节能项目实行税收优惠，具体办法由国务院财政部门、税务主管部门会同国务院建设主管部门制定。

　　第八条 国家积极推进供热体制改革，完善供热价格形成机制，鼓励发展集中供热，逐步实行按照用热量收费制度。

　　第九条 对在民用建筑节能工作中做出显著成绩的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。

　　第二章 新建建筑节能

　　第十条 国家建立健全民用建筑节能标准体系。国家民用建筑节能标准由国务院建设主管部门负责组织制定，并依照法定程序发布。

　　国家鼓励制定、采用优于国家民用建筑节能标准的地方民用建筑节能标准。

　　第十一条 国家推广使用民用建筑节能的新技术、新工艺、新材料和新设备，限制使用或者禁止使用能源消耗高的技术、工艺、材料和设备。国务院节能工作行政主管部门、建设主管部门应当制定、公布并及时更新推广使用、限制使用或者禁止使用目录。

　　国家限制进口或者禁止进口能源消耗高的技术、材料和设备。

　　建设单位、设计单位、施工单位不得在建筑活动中使用列入禁止使用目录的技术、工艺、材料和设备。