湖南省建设系统采取有效措施抗击冰雪灾害

 

　　自1月13日以来，湖南省遭受了自1954年以来罕见的冰雪灾害天气；造成了巨大的损失。全省14个市州122个县市区普遍遭受不同程度的冰雪灾害。截止1 月31 日，全省受灾人数达到3342.5万人次，紧急转移安置41.9万人，281.2万人饮水困难，城市燃气、公交、垃圾清运等受到严重影响，倒塌房屋 6.4万间，农作物受灾面积 221万公顷；死亡大牲畜 41.6万头（只），初步估计直接经济损失达l32.5亿元以上。为最大程度减少灾害损失，湖南省建设系统干部职工按照湖南省委、省政府的统一部署，全力组织人力、物力、财力，采取多种措施，积极应对冰雪天气带来的种种困难，竭力保障全省群众用水、用气、公交出行需要，防止出现在建工程质量安全事故和房屋倒塌，全行业未发生重大安全事故。采取了以下主要措施。

　　一、各级领导高度重视。为应对持续的雨雪冰冻灾害天气，湖南省建设厅自1月25日以来先后五次召开厅务会议；专题分析研究灾害天气对建设系统带来的影响及对策，提出“三着眼三突出”，要求各部门各单位切实做好抗冰救灾工作。

　　一是着眼抗长灾、抗大灾，突出提高认识。要求各部门各单位从讲政治的高度看待和对待这场抗冰救灾工作，要认识到此次灾害天气造成损失的严重性、形势的严峻性，做好充分的思想准备，坚守岗位，随时待命，不能麻痹大意。

　　二是着眼全局，突出工作重点。围绕省委省政府的工作部署，针对建设行业的职能职责要求着重做好三大重点工作：其一，市政公用事业的保障服务。包括供水、供气和城市公交等；其二，防止城市乡村房屋倒塌，尤其做好危旧房屋、棚户区和农民自建房的安全防范工作，妥善解决房屋倒塌困难群众的住房问题；其三，建筑施工工地的安全工作。仍在施工的工程项目要制订完善恶劣天气下的施工方案和应急预案，已停工的建设项目要做好加固避灾工作，特别注意防止临近住宅密集区、电网铁塔及道路两旁的工程倒塌，做好停工后农民工的安置工作，注意留守人员和设备的安全。

　　三是着眼落实，突出组织领导。湖南省建设厅成立雨雪冰冻天气应对防范工作领导小组，办公室设在厅应急办，明确城建处、房产处、建管处、省重点办等处室及分管领导的职责。要求各部门严格纪律，加强配合，非常时期非常应对，注意掌握情况，及时搜集上报，落实24小时值班和领导带班制度，随时关注天气变化和冰冻受灾情况，确保通信联系。湖南省建设厅同时要求全省建设系统坚决做到“三不”：即思想不松、措施不减、组织领导不散，进一步加强对建设行业灾情的了解，突出对供水、供气的调度。

　　二、严密周详部署抗灾措施。灾害发生以来，湖南省建设厅连续下发了《关于做好今年第一季度建设系统安全生产防灾减灾和应急管理工作的紧急通知》（湘建明电〔2008〕1号）、《关于认真做好2008年城市公共客运交通春运工作的通知》（湘建明电〔2008〕3号）、《转发建设部办公厅关于进一步做好强降温降雪天气应对防范工作的紧急通知》（湘建明电〔2008〕4号）、《关于雨雪冰冻期间和复工前建筑工程质量安全隐患排查的紧急通知》（湘建明电〔2008〕9号）等一系列文件，就冰冻期间市政公用设施、在建工程、重点建设工程可能遇到的困难和问题及时提出对策、做出周密部署。各地接到通知后，在当地政府的直接指挥下，按照省厅的部署要求，加强了对抗冰救灾工作的组织指导，并积极投入到抗冰救灾行动中去。长沙市建设局自灾害发生以来，每天由局领导亲自带队，组织机关全体干部职工上街除冰，并组织部分建筑施工企业调集90多台铲车铲雪，确保了长沙城区四座跨江大桥和10条道路的畅通。长沙市公用事业局采取过硬措施，全系统三万多名员工全力奋战在第一线，确保燃气、公交及自来水的正常供应和运行安全，日供天然气量保持在12O万立方左右；供气基本稳定；长沙市城管局组织环卫、市政、绿化职工、城管执法人员及市城管局机关干部10000余人，出动垃圾车300多台。每天 6：30开始，对全市立交桥、主要干道及桥梁匝道口进行铲冰和扫雪，帮助过往受困司机推车。益阳、常德、娄底、郴州等其它地市的建设、城管、房产、市政、规划等部门都按照自身的职责职能，积极组织和参与抗冰救灾行动，发挥了重要作用。

　　三、加强督促检查指导。根据1月22日湖南省政府召开的防冻救灾工作会议精神，湖南省建设厅按照责任分工，加强了对长沙市应对冰冻防灾天气的组织保障措施的检查督促，以及全省各地城市供水、供气、公交营运和建筑工程质量安全的指导调度。23日，厅长向世林即带队率厅有关处室负责同志，到长沙市公用事业局、城管局、湖南巴士有限责任公司，重点对长沙市市政公用行业应对冰冻灾害天气工作进行了检查，同时，送去5万元现金，对坚守在工作岗位一线的干部职工进行了慰问。24日，省厅又根据23日掌握到的长沙市天然气供应紧张的情况，派出由副厅长王智光带队的检查组，前往长沙新奥燃气公司，检查公司在冰冻天气下安全生产和确保正常供气工作的情况，研究应对措施。并顶风冒雪，前往公司困难职工家里进行慰问并赠送了慰问金。30日，在家厅领导又分成三个组，率有关处室同志，分头到长沙市、长沙县、望城县进行检查慰问。到 1月 31日止，省厅共筹措资金 30万元，用于慰问长沙市建设系统防冻救灾一线干部职工。